Единого федерального закона о тишине с универсальным расписанием для всей страны не существует. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 23 закрепляет лишь базовое требование: жилые помещения и территории должны соответствовать санитарным правилам по уровню шума.
Об этом напомнил в беседе с RT преподаватель Университета «Синергия», правозащитник Антон Палюлин.
«Конкретные цифры содержатся в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Формально территории садовых товариществ не являются жилой застройкой в строгом смысле градостроительного и земельного кодексов, так как они часто имеют иное назначение, помимо жилой застройки (например, сельскохозяйственное)», — отметил он.
По словам эксперта, этот юридический казус долгое время позволял недобросовестным соседям игнорировать санитарные нормы, аргументация сводилась к тому, что люди на дачах лишь временно отдыхают.
«Ситуация принципиально изменилась: вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ. П. 1 ст. 3 данного закона определяет садовый земельный участок как предназначенный в том числе для отдыха граждан, поэтому к дачным участкам применяются санитарные нормы по шуму, аналогичные жилой застройке», — рассказал специалист.
Для территорий жилой застройки максимально допустимый уровень шума днём с 07:00 до 23:00 составляет 70 децибел, а ночью с 23:00 до 07:00 он снижается до 60 децибел, пояснил он.
«Понятие ночного времени и так называемых тихих часов отдано на откуп региональным законодателям. В Московской области, практика которой часто служит ориентиром для других субъектов, ночное время для дачных посёлков установлено с 21:00 до 08:00. Тем же законом установлен ежедневный тихий час с 13:00 до 15:00, который введён специально для обеспечения дневного сна детей и пожилых людей», — пояснил юрист.
Он напомнил, что выходные дни несут ещё более суровые ограничения: во многих регионах по воскресеньям шумные строительные работы запрещены полностью, а в субботу для них оставляют лишь узкие временные окна.
«Когда участковые уполномоченные полиции ограничиваются лишь профилактическими беседами с шумными соседями, пострадавшим собственникам приходится переходить к гражданско-правовым способам защиты. На помощь приходит ст. 304 Гражданского кодекса России, позволяющая требовать устранения любых нарушений прав собственника. Суды всё чаще удовлетворяют их, обязывая ответчиков прекратить использование конкретного шумного оборудования», — отметил собеседник RT.
Кроме того, как объяснил эксперт, суды признают шумные действия приносящими физические и нравственные страдания, за причинение которых взыскивают компенсацию морального вреда.